义务教育阶段“双减”政策的“减”主要包含两点：一是减轻义务教育阶段学生作业负担；二是减轻学生校外培训负担。

       从2021年7月《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》出台，到今天已逾百日，这100多天，全国1.56亿义务教育阶段在校学生的教育生态已发生了很大变化。

       变化体现在放学时间上，双职工家长“托管难”现象得到了根本缓解。教育部最新数据显示，全国99.2%的中小学校（不含寄宿制学校和乡村小规模学校）提供了课后服务，90%的学生参加了课后服务，89.8%的教师参与提供课后服务。

       变化体现在孩子的课余时间上，课余时间更宽裕。截至10月底，在作业管理上，中小学校普遍建立作业统筹管理制度，作业量得到有效合理压减。99.4%的学校出台了作业管理办法，94.9%的学校绝大多数学生能在规定时间完成作业，学校普遍建立了学习困难学生帮扶制度。

       变化还体现在家长心态上，家长焦虑减轻。在提高课堂教学质量上，学校普遍高度重视，强化教学管理和教学研究，提高课堂教学水平，努力做到教师应教尽教，学生学足学好。学校“双减”工作得到了家长的普遍欢迎和好评，有7713.6万名家长在监测平台上接受问卷调查，97.3%的家长对学校新学期减负提质工作表示满意，数据显示，72.7%的受访家长反映教育焦虑有所缓解。

       “学校落实‘双减’工作，重点是抓好‘三个提高’：提高作业管理水平，提高课后服务水平，提高课堂教学水平。目前看，总体开局良好、进展顺利、成效明显。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。

       新政策出台以来，在基础教育方面，考试和作业变化最大、课堂质量和课后服务提升最快。但仍有教育均衡方面难题需深入推进。

       目前，全国校外违规补课的现象得到了有效遏制，但是并没有完全清除。

       从培训机构补课到“一对一”补课，再到“小区私人攒课”“咖啡厅补课”，当校外培训机构违规培训被规制，供给侧改革进一步推进，教育生态逐步向好的时候，“补课”却有了新花样——外卖平台“点课”。家长们通过少数点餐外卖平台点单，培训机构老师“上门送课”。为何重拳之下，依然有机构顶风作案？

       上海市教育科学研究院民办教育研究所所长董圣足说，“这有两方面的原因，一方面是家长们的观念还没有根本改变，另一方面，一些配套改革还需要稳步推进。“比如，在一些地区，课后服务还没有达到家长们期望的标准，要在提供基本‘看管’服务的基础上，不断拓展服务范围、提升服务质量，推动家校共育，从而转变家长的观念。”

       中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，这说明教育均衡还需要进一步加强。“学校的整体课堂水平和教学质量有了提升，但是学校之间的差异还客观存在，一些家长还是想给孩子补补课，把‘差距’减小。”

       董圣足建议，一些“双减”的配套改革需要深入推进。“比如，目前很多省市推进的校长教师轮岗制度就是如此，让优质教师资源进一步流动起来，确保教育均衡目标的实现。在校长教师轮岗的年限上，要注意教学进度衔接和年限划定，时间太短不利于教育教学融合提升。”

       同时，集团化办学的紧密程度也有待增加。“在对集团化学校的评价中，不宜只选取优质龙头校，而要注重过程性评价、增值性评价，对于集团中薄弱校的关注度要更高，这样才能整体提升质量，进一步缓解家长对优质教育资源的渴求。”董圣足认为，中高考改革尤其是中考，要进一步增加综合素质测评的权重，只有“多元评价”的考试指挥棒转变了，家长才能真正放下“心头大石”。